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免费模板:风险分配机制在PPP项目实务中的应用(三) ——PPP项目风险分配框架

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  在《风险分配机制在PPP项目实务中的应用 系列谈之二 ——PPP项目风险的识别》对项目风险进行逐一识别后,接下来就要在风险分配原则的指导下,综合考虑项目类型与特点、项目对社会资本的吸引力、各主体的风险承担意愿等因素,将已识别的风险在各承担主体间进行合理分配,是为PPP项目风险分配机制的核心内容。

通过分析现有的风险分配框架,结合政策法规及PPP理论研究内容,笔者总结出当前实践中PPP风险分配方式包括三种方式:一是政府方单方承担风险,二是项目公司单方承担风险,三是政府方与项目公司合理共担风险。而根据本系列首篇文章中有关项目风险承担主体的结论可知,当前正确的做法是将社会资本引入风险分配框架,构建三方主体分担项目风险的模式,因此,出上述三种风险分配方式之外,还应增加有关社会资本方分担风险的方式,即,由社会资本方单方承担项目风险(单独承担风险的情形主要针对项目融资中社会资本的出资义务)或与其他主体共同承担风险。 在《风险分配机制在PPP项目实务中的应用 系列谈之二 ——PPP项目风险的识别》对项目风险进行逐一识别后,接下来就要在风险分配原则的指导下,综合考虑项目类型与特点、项目对社会资本的吸引力、各主体的风险承担意愿等因素,将已识别的风险在各承担主体间进行合理分配,是为PPP项目风险分配机制的核心内容。

通过分析现有的风险分配框架,结合政策法规及PPP理论研究内容,笔者总结出当前实践中PPP风险分配方式包括三种方式:一是政府方单方承担风险,二是项目公司单方承担风险,三是政府方与项目公司合理共担风险。而根据本系列首篇文章中有关项目风险承担主体的结论可知,当前正确的做法是将社会资本引入风险分配框架,构建三方主体分担项目风险的模式,因此,出上述三种风险分配方式之外,还应增加有关社会资本方分担风险的方式,即,由社会资本方单方承担项目风险(单独承担风险的情形主要针对项目融资中社会资本的出资义务)或与其他主体共同承担风险。

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